Jurisprudência Comentada: Súmulas 292 e 528 do STF

Por: Projeto Exame de Ordem | Cursos Online
Hoje vamos tratar das Súmulas 292/STF e 528/STF, jurisprudência predominante do STF, em consonância com o parágrafo único do artigo 1.034 do Código de Processo Civil.
SÚMULA N. 292 DO STF
“INTERPOSTO O RECURSO EXTRAORDINÁRIO POR MAIS DE UM DOS FUNDAMENTOS INDICADOS NO ART. 101, III, DA CONSTITUIÇÃO, A ADMISSÃO APENAS POR UM DELES NÃO PREJUDICA O SEU CONHECIMENTO POR QUALQUER DOS OUTROS.”
 
SÚMULA N. 528 DO STF
“SE A DECISÃO CONTIVER PARTES AUTÔNOMAS, A ADMISSÃO PARCIAL, PELO PRESIDENTE DO TRIBUNAL A QUO, DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO QUE, SOBRE QUALQUER DELAS SE MANIFESTAR, NÃO LIMITARÁ A APRECISÇAO DE TODAS PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, INDEPENDENTEMENTE DE INTERPOSIÇÃO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO.”
Art. 1.034.  […]
Parágrafo único.  Admitido o recurso extraordinário ou o recurso especial por um fundamento, devolve-se ao tribunal superior o conhecimento dos demais fundamentos para a solução do capítulo impugnado. Grifo nosso.
 
Comentários:
Cabe destacar que o artigo 101, inciso III, citado na Súmula 292/STF, é respectivo à Constituição Federal de 1946 e atualmente corresponde aos artigos 102, inciso III, e 105, inciso III, da Constituição Federal de 1988.
Quanto à Súmula 528/STF, esta baseia-se na legislação da época, quando era admitido o recurso de agravo de instrumento contra decisão de tribunal local que não admitia o Recurso Extraordinário, atualmente, cabível o Agravo em Recurso Especial e em Recurso Extraordinário, nos termos do artigo 1.042 do CPC.
É importante, também, ressaltar que as Súmulas 292/STF e 528/STF são igualmente aplicáveis ao Recurso Especial, por extensão. Portanto, é muito importante a leitura e compreensão de vocês sobre a matéria, pois há a probabilidade de ser cobrada em sua Prova do Exame de Ordem.
Antes de adentrarmos sobre as referidas súmulas, vamos observar o exemplo de Fredie Didier (2017), para aclarar o estudo sobre os enunciados em que apresenta a seguinte situação hipotética:

• Imagine que o autor propôs uma demanda, postulando a resolução do negócio jurídico, a condenação do réu a perder o sinal pago e a reintegração da posse do bem;
• Imagine, ainda, que a sentença julgou procedentes todos os pedidos, daí seguindo apelação que impugna toda a sentença. O tribunal, ao conhecer do recurso, resolve, por unanimidade, dar-lhe parcial provimento, a fim de afastar a condenação do réu à devolução do sinal, mantendo a sentença nos demais capítulos.

Neste contexto, o requerido recorre do acórdão proferido e interpõe Recurso Especial, para impugnar em seu recurso a resolução do contrato por existir contrariedade a dispositivo legal de lei federal, com fundamento no artigo 105, inciso III, “a”, da CF/88, e, ainda, para impugnar a reintegração da posse do bem, arguindo, para tanto, divergência jurisprudencial, com fundamento no artigo 105, III, “c”, da CF/88.

• Suponha-se que, nesse caso, o relator admita o recurso pela letra “a”, inadmitindo-o pela letra “c”.
• Considere, ainda, na mesma situação hipotética acima descrita, que o réu tenha interposto recurso especial, impugnando somente a reintegração da posse do bem, alegando a contrariedade a dispositivo de lei federal (CF/88, art. 105, III, a), mas também a divergência jurisprudencial (CF/88, art. 105, III, c).
• Suponha-se igualmente, nessa hipótese, que o relator admita o Recurso Especial pela letra “a”, inadmitindo-o pela letra “c”.

Desse modo, nos termos das Súmulas 292/STF e 528/STF, não haveria a necessidade de interposição do recurso de Agravo em Recurso Especial, uma vez que, admitido o recurso por um dos fundamentos, caberá ao tribunal superior apreciar toda a matéria impugnada no recurso.
Prestem atenção que a primeira hipótese descrita é distinta da segunda, portanto, no primeiro exemplo, o relator admitiu o recurso pela letra “a”, inadmitindo-o pela letra “c”. Neste caso, deve a parte interpor agravo, sob pena de ocorrer o trânsito em julgado e, consequentemente, fazer coisa julgada, que, com isso, impedirá o reexame pelo tribunal superior quanto à parte inadmitida no julgamento do recurso.
Entretanto, o entendimento na Súmula 528/STF é diferente ao referir-se a “partes autônomas”, logo deve ser afastado/cancelado em razão do que dispõe o parágrafo único do artigo 1.034 do CPC, uma vez que viola a garantia constitucional da coisa julgada. Vejamos:

Art. 1.034.  […]

Parágrafo único.  Admitido o recurso extraordinário ou o recurso especial por um fundamento, devolve-se ao tribunal superior o conhecimento dos demais fundamentos para a solução do capítulo impugnado. Grifo nosso

 
Observem que o referido dispositivo legal aduz que ao recurso extraordinário deve ser aplicada a regra de devolução ao tribunal ad quem das questões incidentes que foram suscitadas na instância de origem. É norma que decorre, igualmente, dos §§ 1º e 2º do artigo 1.013, constantes do Recurso de Apelação.
Didier (2017) preceitua que,

Se o capítulo impugnado do acórdão recorrido tiver mais de um fundamento, e o recurso extraordinário controverter todos eles, o conhecimento parcial desse recurso não impede que o STF ou o STJ examine o capítulo impugnado, conhecendo os demais fundamentos, em razão da profundidade do efeito devolutivo do recurso excepcional. Nesse caso, o recurso foi admitido para a reapreciação do capítulo impugnado, rejeitando o juízo a quo alguns dos fundamentos, o que não impedirá o STF ou o STJ de enfrenta-lo, até porque o recurso, afinal, foi conhecido e o capitulo impugnado ainda não transitou em julgado. Exatamente porque ainda não há coisa julgada, pode o STF reexaminar o capítulo impugnado amplamente.

[…] Não se pode ignorar lição antiga vista na teoria dos recursos: a extensão do efeito devolutivo (delimitada pelo recorrente) limita a sua profundidade. Os fundamentos que sobem com o recurso extraordinário são aqueles relacionados ao capítulo que não transitou em julgado” (DIDIER JR., 2017, p. 53-54).

 
Neste sentido,

O recurso especial que foi em parte admitido pelo Tribunal de origem pode ser conhecido pelo STJ na totalidade, ainda que à parte inadmitida tenha sido aplicado o art. 543-C, § 7º, I, do CPC e o recorrente não tenha interposto agravo regimental na origem para combater essa aplicação.  

Realmente, consoante iterativa jurisprudência do STJ, o agravo regimental é o recurso a ser interposto contra a decisão que nega trânsito ao recurso especial com base em aplicação de tese firmada em recurso especial representativo de controvérsia repetitiva (QO no Ag 1.154.599-SP, Corte Especial, DJe 12/5/2011). De igual modo, observa-se que é dever da parte agravante atacar especificamente todos os fundamentos da decisão do Tribunal de origem que nega trânsito ao recurso especial, sob pena de não conhecimento da irresignação (art. 544, § 4º, I, do CPC). Nada obstante, o caso em análise é absolutamente diverso, pois, na origem, foi conferido trânsito ao recurso especial, ficando, desse modo, superado o exame da decisão de admissibilidade do Tribunal de origem, pois esta não vincula o relator no STJ, que promoverá novo exame do recurso especial. Cabe ressaltar que a Súmula 292 do STF, aplicável por analogia ao recurso especial, orienta que, interposto o recurso extraordinário por mais de um dos fundamentos, a admissão apenas por um deles não prejudica o seu conhecimento por qualquer dos outros. A Súmula 528 do STF, por sua vez, também aplicável por analogia ao recurso especial, esclarece que, se a decisão de admissibilidade do recurso excepcional contiver partes autônomas, a admissão parcial não limitará a apreciação de todas as demais questões pelo Tribunal de superposição. De mais a mais, no novo exame de admissibilidade do recurso especial efetuado no âmbito do STJ, todos os pressupostos recursais são reexaminados. Assim, em vista da patente ausência do binômio necessidade-utilidade da interposição do agravo regimental na origem, não há cogitar em não ser conhecido o recurso especial por esse motivo. AgRg no REsp 1.472.853-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em4/8/2015, DJe 27/8/2015. Grifo nosso

 
Cabe destacar que, onde se lê “[…] consoante iterativa jurisprudência do STJ, o agravo regimental é o recurso a ser interposto contra a decisão que nega trânsito ao recurso especial com base em aplicação de tese firmada em recurso especial representativo de controvérsia repetitiva […]”, com o NCPC, o recurso a ser interposto, atualmente, é o Agravo Interno, nos termos do artigo 1.021 do CPC, com prazo para sua interposição de 15 dias.
Conclui-se que o Supremo Tribunal Federal – STF e, por extensão, o Superior Tribunal de Justiça – STJ devem reapreciar as demandas, conhecendo de todos os fundamentos arguidos e relevantes para a solução da controvérsia, sempre respeitando o contraditório. Para tanto, as partes contrárias necessitam ser intimadas a se manifestarem sobre as questões que poderão ser apreciadas, mas que não foram discutidas nas razões e nas contrarrazões do recurso.
 
Fiquem com Deus e bons estudos!
Beijão carinhoso.
Professora Anelise Muniz

Anelise Muniz- Anelise Muniz – Mestranda em Educação pela UNICID- Universidade Cidade de São Paulo (2016). Membro do Grupo de Estudos e pesquisas em Políticas Públicas, Avaliação e Qualidade-Geppaq, sob a Orientação da Professora Drª Cristiane Machado. Bacharel em Direito pelo Centro Universitário do Distrito Federal – UDF (2006). Especialista em Didática do Ensino Superior pela UNICSUL/UDF (2011). Especialista em Direito Processual Civil pelo ICAT/UDF (2013). Ex-Chefe de Gabinete no TRF 1ª Regão. Professora de Graduação do UDF na área de Direito Civil , Processual Civil e Direito Previdenciário. EX- Coordenadora do Núcleo de Práticas Jurídicas na Justiça Federal de Brasília. Professora de 1ª fase em Processo Civil da OAB e 2ª Fase da OAB em Civil. Professora Orientadora de Monografia. Advogada Atuante nas áreas de Direito Civil e Processo Civil e Direito Previdenciário. Professora do GRAN CURSOS ONLINE. Membro do Conselho da OAB/DF.
 

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